作為當(dāng)前我國生活垃圾無害化處理的主要方式之一，垃圾焚燒發(fā)電已然肩負(fù)起“強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、補齊民生領(lǐng)域短板”的重任。而受益于政策利好，垃圾焚燒發(fā)電市場規(guī)模也不斷擴(kuò)容，有望在2020年突破至2500億元。

在生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)的過程中，垃圾圍城問題正日益嚴(yán)峻。據(jù)查詢，從2007年至2015年，我國城市化率上漲超過10%，而根據(jù)“十三五規(guī)劃”到2020年我國常住人口城市化率將提升到60%。城市化率提升使得垃圾處理壓力倍增。

北上廣深等一線城市及沿海發(fā)達(dá)城市的垃圾填埋場早已飽和，未來幾年超過4億噸的待處理垃圾何去何從？答案只有一個：變廢為寶，焚燒發(fā)電。

垃圾焚燒發(fā)電符合“無害化、減量化、資源化”，而且在國內(nèi)歷經(jīng)20多年發(fā)展，無論是設(shè)備還是技術(shù)都日臻成熟。因此“十三五”期間，垃圾焚燒發(fā)電肩負(fù)“強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)、補齊民生領(lǐng)域短板”的重任，為國家所重視。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專業(yè)人士透露，迫于生活垃圾體量不斷增長的巨大壓力，以及簡易填埋造成的環(huán)境污染，國家要求縣級市在“十三五”期間均要建立垃圾焚燒發(fā)電項目，預(yù)計項目數(shù)量不低于100個。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2017年，我國垃圾焚燒發(fā)電累計裝機容量約730萬千瓦，垃圾焚燒發(fā)電項目339個，年發(fā)電量約375億千瓦時，年處理垃圾量超過1億噸。而2018年1月~6月，新簽約的垃圾焚燒發(fā)電項目約50個，足以印證我國生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的發(fā)展之迅猛。

根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等政策提出的要求，到2020年底，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。

作為政策扶持性產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電的政策利好發(fā)酵，預(yù)計在2020年市場規(guī)模可達(dá)到2500億元，這大大刺激了社會資本的涌入。

據(jù)老崔觀察，由于各項優(yōu)惠政策的驅(qū)動，垃圾焚燒項目頻頻落地，資投資窗口大開，同樣吸引了綠色動力（601330）、光大國際、三峰環(huán)境、東江環(huán)保（002672）等企業(yè)紛紛落子布局，進(jìn)一步提升行業(yè)熱度。

進(jìn)入“十三五”以來，垃圾焚燒發(fā)電景氣度居高不下，但并非沒有問題。老崔一位垃圾焚燒行業(yè)的朋友表示，相較于生活垃圾體量的增長速度，目前我國垃圾焚燒發(fā)電處理能力還是不夠，將垃圾變廢為寶，還需要建設(shè)更多的垃圾焚燒發(fā)電廠。

中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云指出，“從地域分布上看，目前我國生活垃圾焚燒發(fā)電主要集中在人口數(shù)量多、GDP較高、地方財政狀況較好的地方?！逼浜蟮貐^(qū)的垃圾焚燒發(fā)電水平將成為一大短板。

此外，垃圾分類推廣普及困難，行業(yè)低價惡意競爭現(xiàn)象存在，以及垃圾焚燒處理兩條上各部門尚未形成合力等，都不利于垃圾焚燒發(fā)電降低成本、提高效率及便利完善的長效機制等。

除了上述這些，老崔還發(fā)現(xiàn)，在垃圾焚燒發(fā)電如火如荼的當(dāng)前，“鄰避效應(yīng)”仍舊存在且突出，主要源于少數(shù)垃圾焚燒廠年代久遠(yuǎn)、設(shè)備陳舊、超標(biāo)排放，引發(fā)民眾不滿甚至抗議，而新建的垃圾焚燒廠公開機制不完善，更需要重視。

所以，生活垃圾焚燒發(fā)電，開辟了巨大的行業(yè)市場空間，但若要真正推廣實施，讓民眾接受，讓行業(yè)可持續(xù)繁榮，必須著力解決鄰避效應(yīng)及清潔化發(fā)展等難題。