今天(3月5日)上午9時(shí)，十三屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)做了關(guān)于政府工作的報(bào)告，從國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、政府機(jī)構(gòu)改革、人民生活等多個(gè)領(lǐng)域做了2018年的工作回顧與總結(jié)，并指出了2019年的幾項(xiàng)政府工作任務(wù)。小編對(duì)其中能源電力部分工作任務(wù)做了總結(jié)整理，具體如下：

1.以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi)。深化電力市場化改革，清理電價(jià)附加收費(fèi)，降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

2.穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下消費(fèi)融合發(fā)展。

3.創(chuàng)新項(xiàng)目融資方式，適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資本金比例，用好開發(fā)性金融工具，吸引更多民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。

4.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)“廁所革命”、垃圾污水治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

5.持續(xù)推進(jìn)污染防治。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車三大污染源治理。壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實(shí)施重污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。加大城市污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)力度。促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。

6.加快國資國企改革。深化電力、油氣、鐵路等領(lǐng)域改革，自然壟斷行業(yè)要根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開，將競爭性業(yè)務(wù)全面推向市場。

相比于2018年的政府工作任務(wù)，今年的政府工作任務(wù)中，最引人關(guān)注的無疑有以下幾點(diǎn)：

降低制造業(yè)用電成本，一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%。

2018年政府工作報(bào)告中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)首次提出了“降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。”緊接著，國家發(fā)改委于2018年4月、5月、7月先后發(fā)布了三份降電價(jià)文件，對(duì)降低一般工商業(yè)電價(jià)的目標(biāo)進(jìn)行分階段推進(jìn)。此后，各省份相繼出臺(tái)降電價(jià)政策，截至2018年10月15日全國各省市基本上完成了降電價(jià)10%的目標(biāo)要求。而今年政府再次對(duì)工商業(yè)電價(jià)做出下調(diào)要求，提出“再降低10%”的任務(wù)目標(biāo)，參照上輪降電價(jià)主要是由電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)，那么，此次任務(wù)的降電價(jià)空間又將落到哪個(gè)領(lǐng)域呢？，在之后的幾個(gè)月，國家發(fā)改委絕大可能會(huì)連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策、任務(wù)進(jìn)行說明，讓我們拭目以待。

加快火電行業(yè)超低排放改造，推進(jìn)煤炭清潔化利用，加快解決風(fēng)、光、水電消納問題。

近幾年在火電去產(chǎn)能的大背景下，火電超低排放改造、煤電清潔化利用一直有被提及，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年三季度末，我國煤電機(jī)組累計(jì)完成超低排放改造7億千瓦以上，占全部煤電機(jī)組75%以上，提前超額完成5.8億千瓦總量改造目標(biāo)，加上新建的超低排放煤電機(jī)組，我國超低排放限值煤電機(jī)組已經(jīng)達(dá)到7.5億千瓦以上，我國已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系。雖然在煤電機(jī)組升級(jí)改造工作中，我國已取得了一定成就，但在整體的電力結(jié)構(gòu)中，電力裝機(jī)過剩、煤電占比較高任然是目前我國電力待解決的一大難題，因此國家對(duì)于火電行業(yè)超低排放改造提出進(jìn)一步升級(jí)提速的要求，也是業(yè)內(nèi)人士意料之中的事情。

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。

農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是我國電網(wǎng)建設(shè)的短板，自2005年中央一號(hào)文件首次明確提及“農(nóng)網(wǎng)改造”，要求“加大農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度”“擴(kuò)大小水電代燃料工程建設(shè)規(guī)模和實(shí)施范圍，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理。”農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)就成為了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。我國在農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造上也一直保持著持續(xù)投入，據(jù)相關(guān)報(bào)道顯示，2018年我國分兩批安排了總投資405億元用于中西部26個(gè)?。▍^(qū)、市）新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，其中中央預(yù)算內(nèi)投資120億元。各省批復(fù)的2018年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程投資金額總計(jì)約達(dá)150億元，一定程度上緩解了我國部分農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱，配網(wǎng)供電能力不足、電力“卡脖子”等問題。2019年李克強(qiáng)總理提出的“完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造”工作任務(wù)，將繼續(xù)完善我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)我國脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平的目標(biāo)。

穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。

2017年國家財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》中指出：自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2018年的政府報(bào)告中，國務(wù)院總理李克強(qiáng)也對(duì)汽車消費(fèi)領(lǐng)域提出了“將新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策”的工作安排。今年的政府工作報(bào)告又指出為了穩(wěn)定汽車消費(fèi)，將繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策。結(jié)合目前汽車市場來看，一方面，與傳統(tǒng)燃油車相比，新能源汽車自身優(yōu)勢較弱。站在消費(fèi)者角度，購置新能源汽車的主要?jiǎng)訖C(jī)不外乎燃油車車牌受限、燃油車限行、新能源汽車有稅費(fèi)減免和價(jià)格補(bǔ)貼。新能源汽車購置優(yōu)惠政策的執(zhí)行會(huì)進(jìn)一步刺激消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車購買欲望；另一方面，新能源汽車領(lǐng)域目前還處于高投入、低收益的起步階段，積極的政策導(dǎo)向也給汽車企業(yè)吃了一顆“定心丸”，車企更愿意加大對(duì)于新能源汽車的研發(fā)力度，提高新能源汽車產(chǎn)品的實(shí)際性能，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，為之后的新能源汽車市場擴(kuò)大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（來源：北極星電力網(wǎng)  作者:青檸；廣東和發(fā)整理發(fā)布）